「衛生署食品藥物管理局組織法(TFDA)」草案今天獲行政院會通過,明年初可望正式成立。效法美國食品暨藥物管理局(FDA)組織成立的TFDA,除了大眾關注的食品安全外,研擬適合生技製藥產業發展的環境則是另一重大任務。
美國食品暨藥物管理局((FoodandDrug Administration,FDA)成立於1907年,成立的原因是因為芝加哥肉品商在1906年被媒體揭發以病死豬、牛、死老鼠肉加工成香腸,並賄賂官員的醜聞;台灣早在10 年就研議成立TFDA,但直到今年十月爆發三聚氰胺污染食品事件才有機會達陣成功。
TFDA未來成立後,轄下主掌食品安全管理的食品衛生處,初步規劃人數將從現有的23位增加到45位,同時將建立人數達到100人以上的食品檢驗專責單位,平時可加強抽驗大陸、東南亞等食品安全高風險地區進口食品,食品安全事件發生時,也能即時反應,阻絕於關口。
衛生署長葉金川說,TFDA成立後將加入充裕的人力,針對二次江陳會簽署「兩岸食品安全協議」也將有專責人員負責。未來兩岸發生食品安全事件時,透過機制互相通報、協助查廠,可發揮相當程度「源頭管理」效果,雖然無法保證日後不會再發生食品安全事件,但再遇到「被三聚氰胺污染的中國乳製品輸台」類似事件時,總算可以「有心又有力」。
美國FDA成立逾100年,編制人數早已超過萬人,職掌範圍涵蓋食品、藥品安全及管理,透過為數眾多的藥理、毒理檢驗及法律專家,已成為全球新藥研發、生技產業要邁向全球市場一定要通過的門檻,更帶動美國生技製藥產業的蓬勃發展。
TFDA組織師法FDA,擬定藥品、生物製劑及醫療器材管理法規、輔導機制則是另一大責任,葉金川指出,為輔導、帶動台灣的生技製藥產業發展,TFDA組織法草案特別納入教育人員任用機制,未來可以「研究員」、「副研究員」職銜比照大學副教授、助理教授,聘用民間毒理、化學、法規等各領域專才,增強陣容。
多次公開呼籲台灣應儘速成立TFDA的台北醫學大學藥學系教授鄭慧文肯定行政院長劉兆玄主導通過TFDA 組織法草案,他指出,因為有制度、專責人力及可延攬專門人才,政府未來才有能力應付層出不窮的食品安全事件,進而規劃適合生技製藥產業發展的環境,與經濟部工業局相輔相成,帶動產業發展。
行政院通過TFDA組織法草案,只是一個起點,未來 TFDA能否像FDA一樣發揮把關食品安全、帶動產業發展,還有很長的路要走。