納入年底第六次江陳會議題之一的「兩岸醫藥衛生合作協議」大致底定,包含傳染病防治、醫藥品安全管理及研發、中藥材安全管理及中醫藥研究、緊急救治等4項議題,據了解,我方還將積極爭取推動兩岸新藥研發合作,促進台灣醫藥生技產業發展。
此外,陸委會主委賴幸媛昨(1)日強調,台灣方面堅持以「五不原則」作為此協議協商的基礎,即不涉及醫學人才培養、不開放大陸醫事人員來台考照、不開放大陸醫事人員來台執業、不開放陸資來台設立醫院、不開放大陸醫院健保給付。
陸委會昨偕同衛生署、經濟部等相關成員召開背景說明會。衛生署署長楊志良表示,大陸是世界上最大的藥品醫療器材市場,除了保護民眾健康權益外,此協議也將兼顧兩岸醫藥產業合作。
行政院官員表示,兩岸洽簽的醫療協議,台灣將爭取以美國食品暨藥物管理局(FDA)國際標準為醫藥品認證最大原則,並爭取新藥在臨床項目、審核流程大幅簡化,以降低生技產業資金投入風險,增加市場准入的便利性。
而在傳染病防治方面,由於兩岸人員往來每年超過500萬人次,透過此協議,雙方希望建立更透明而即時的通報機制,防止如SARS、H1N1新型流感等重大傳染病疫情擴大。
另外,在中藥材安全管理方面,據衛生署統計,66%台灣民眾經常性使用中藥,而台灣中藥材卻有90%從大陸進口,其藥材當中經常含有重金屬、殘餘農藥等,因此,此協議也將爭取加強中藥材品質源頭管理。
在緊急救治方面,雙方將建置緊急救治協處機制。衛生署醫事處處長石崇良表示,台灣旅客在大陸遭遇意外時,我方希望第一時間安排救治的醫院,將訊息立即傳回台灣並通報家屬,並促成病患轉送回台灣醫院接手救治。
而針對外界關心的「醫療觀光」議題,此次並未安排在協議當中。衛生署副署長蕭美玲表示,陸客現在已有一定比例在觀光行程中加入健檢行程,按照現行陸客來台規定辦理即可。據衛生署人員提供相關數據指出,今年1~8月,有逾3,000人次陸客安排觀光健檢行程。
至於五不原則,高層官員說,這是衛生署向來的主張,現並未進一步檢討鬆綁開放。